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Por Redacción YSKL
La Asamblea Legislativa aprobó este martes la «Ley de Sostenibilidad Fiscal para el Fortalecimiento de las Finanzas Públicas», que establece como límite que el endeudamiento del Sector Público No Financiero vinculado a pensiones no supere el 70 % del Producto Interno Bruto (PIB) en el largo plazo.
La normativa introducida con dispensa de trámites fue respaldada con 59 votos a favor.
Según la normativa, ese objetivo deberá alcanzarse en una trayectoria proyectada hasta el año 2045.
“…se establece como el nivel de deuda límite del SPNF con pensiones en el largo plazo será del 70% del Producto Interno Bruto (PIB). Para lograr la convergencia, el SPNF deberá mantener un balance primario que sea consistente con reducciones sostenidas de la razón de deuda con pensiones como porcentaje del PIB”, cita el artículo 7.
La ley prioriza “la sostenibilidad fiscal, entendida como la capacidad del Estado de mantener finanzas estables a largo plazo sin comprometer su estabilidad económica”.
También propone lineamientos para asegurar una administración presupuestaria previsible y técnicamente fundamentada.
Marco Fiscal de Mediano Plazo será eje rector de planificación
El Ministerio de Hacienda será la institución encargada de elaborar y actualizar el «Marco Fiscal de Mediano Plazo» (MFMP), un instrumento que orientará la programación del gasto y permitirá evaluar el cumplimiento de las metas fiscales.
El MFMP incluirá proyecciones anuales de ingresos, gastos, niveles de deuda, déficit y otras variables clave de sostenibilidad, con un horizonte de cinco años.
También contemplará un informe anual que dé cuenta de los resultados fiscales del año anterior y detalle las proyecciones para el siguiente quinquenio.
En cuanto a la transparencia del proceso, la normativa exige la publicación pública de estos documentos y la participación de otras instituciones del Estado en el monitoreo del cumplimiento de metas.
Aspectos destacados del MFMP
Componentes clave del Marco Fiscal de Mediano Plazo:
- Proyecciones fiscales: Ingresos, gastos, deuda y déficit fiscal del gobierno central.
- Metas de deuda: Nivel de endeudamiento sostenible con seguimiento anual.
- Trayectoria de consolidación: Meta de 70 % del PIB en deuda vinculada a pensiones en 2045.
- Flexibilidad: Permite suspender metas en emergencias con justificación técnica.
- Publicación obligatoria: Requiere informes públicos y coordinación interinstitucional.
Condiciones para ajustes y suspensión de metas
La ley establece mecanismos que permiten modificar temporalmente las metas fiscales ante circunstancias extraordinarias como desastres naturales o crisis económicas.
Estos cambios deberán sustentarse en informes técnicos y estar acompañados de una nueva trayectoria de convergencia fiscal.
Además, se contempla la posibilidad de revisar el límite del 70 % del PIB si existen fundamentos técnicos que justifiquen una nueva ruta de ajuste.
Vigencia y derogatorias
El decreto legislativo establece que la normativa entrará en vigencia ocho días después de su publicación oficial.
A partir de ese momento, quedará derogada la «Ley de Responsabilidad Fiscal» aprobada en 2016.
Esta medida también comprende al decreto de 2020 que suspendió temporalmente su aplicación durante la emergencia por la pandemia de COVID-19.
