Diputados aprueban propuesta de Ley de Tecnologías Robóticas que buscaría regular la industria robótica, establecer incentivos y asignar competencias a la ANIA

Por Redacción YSKL

La Comisión de Tecnología, Turismo e Inversión de la Asamblea Legislativa emitió este martes un dictamen favorable a la propuesta de Ley de Tecnologías Robóticas, cuyo objetivo es establecer el marco regulatorio e incentivos para el desarrollo, investigación y fabricación de esta tecnología en El Salvador. La normativa contempla su aplicación en sectores como la industria, el comercio y la educación.

Según el anteproyecto, la Agencia Nacional de Inteligencia Artificial (ANIA) sería la institución responsable de implementar la ley y deberá crear una División de Robótica para desarrollar y ejecutar la regulación del sector.

Perspectiva institucional sobre la ley de robótica

Durante la sesión, los legisladores recibieron a Mario Flamenco, director de la ANIA, quien explicó que la intención principal de la ley es “crear un referente de El Salvador como pioneros en la tecnología de la robótica y atraer inversión de las empresas que tengan el más alto grado de integridad ética y de tecnología”.

Flamenco indicó que la ley ha sido compartida con empresas con capitalización de mercado en múltiplos de trillones de dólares, y que estas la consideran “un respiro de alivio en cuanto a las regulaciones globales sobre robótica”.

El director de Agencia explicó que El Salvador busca con esta ley brindar “claridad regulatoria sobre lo que pueden y no pueden hacer las empresas”, y resaltó que “ningún país en Centroamérica o Latinoamérica tiene una ley como esta, que es permisiva y se enfoca en crear facilidades para las empresas, en lugar de ser restrictiva”.

También enfatizó que el proyecto pretende facilitar la modernización de sectores como salud, educación y seguridad, mediante el uso de sistemas robóticos que permitan “agilizar procesos, reducir costos y mejorar la calidad”.

Agregó que los objetivos principales de la ley son “el desarrollo económico, la integración social y el marco institucional”, incluyendo la integración temprana de la robótica en el sistema educativo nacional desde niveles básicos hasta educación superior y especialización.

Además, mencionó que se trabaja con fondos de inversión y empresas tecnológicas como ARC y NVIDIA para fortalecer programas educativos relacionados.

Clasificación de riesgos y responsabilidades

La propuesta contempla una clasificación de riesgos dividida en tres categorías:

• Riesgos básicos: robots sin posibilidad de dañar personas o propiedades, que tendrán regulaciones mínimas.
• Riesgos intermedios: aquellos con consecuencias posibles, aunque no graves o irreversibles.
• Riesgos altos: que pueden causar daños irreversibles a personas o bienes, con regulaciones estrictas.

La ley asignará responsabilidades a diferentes actores, incluyendo diseñadores, ingenieros, operadores y usuarios, basándose en roles específicos para garantizar la seguridad y el respeto a la primacía humana.

Entre las medidas de incentivo, la ley propone la creación de laboratorios de investigación en robótica y la protección de innovaciones mediante derechos de autor para las tecnologías desarrolladas en el país, buscando impulsar el crecimiento del sector.

Regulación y certificación técnica: aspectos clave

Durante la sesión, el vicerrector de Ciencia y Tecnología de la Universidad Don Bosco, Manuel Cardona, destacó que uno de los ejes fundamentales de la ley debe ser la regulación técnica y de seguridad. En ese sentido, mencionó que la propuesta “es clara” en cuanto a riesgos, y subrayó la necesidad de establecer responsabilidades desde la instalación hasta la operación de los robots.

“Hay que incluir la parte de regulación en la certificación del operario, de la persona que viene a instalar”, señaló Cardona, quien recomendó que solo personas con preparación técnica puedan desempeñar estas funciones.

Asimismo, hizo énfasis en la incorporación de mecanismos de ciberseguridad, dado que “los robots están conectados” y podrían ser vulnerables a ataques o fallos.

Incentivos propuestos para fortalecer el ecosistema robótico

Puntos destacados en la ley y sugerencias técnicas:

• Créditos a bajo interés: facilitar acceso a préstamos para pequeñas y medianas empresas que deseen automatizar procesos.
• Exoneración de aranceles: cero derechos arancelarios (DAI) para la importación de robots en empresas nuevas, aunque se mantiene el pago del IVA.
• Apoyo a nuevos actores: fomentar la inclusión de más empresas proveedoras de tecnología robótica en el país.
• Democratización tecnológica: promover el uso de marcas emergentes, especialmente alternativas económicas como robots de origen asiático.

Impacto económico y laboral de la automatización

Cardona también abordó el debate sobre el impacto de la automatización en el empleo, argumentando que “hay una relación inversa entre la densidad de robots y el desempleo”. Según indicó, “a mayor densidad de robots, menos desempleo”, ya que la automatización permite la transformación del modelo económico de consumo a producción.

“Van a surgir nuevos empleos, mejores empleos”, afirmó, añadiendo que la tecnología puede generar oportunidades, siempre que las personas estén dispuestas a adaptarse: “No es la criatura más inteligente la que sobrevive, sino la que se adapta más fácil a los cambios”, citó.

El experto también señaló que, en la actualidad, solo tres empresas distribuyen robots en el país, por lo que incentivar su expansión será clave para dinamizar el ecosistema.