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Por Redacción YSKL
El Ministerio de Economía presentó ante la Asamblea Legislativa una propuesta de “Ley para el Fomento de la Expansión de las Inversiones”, que plantea un régimen especial de incentivos tributarios dirigido a empresas que ya operan en el país y decidan ampliar sus operaciones productivas.
El principal beneficio contemplado es un crédito tributario acreditable contra el Impuesto sobre la Renta, que podría utilizarse durante un plazo de hasta diez años, según el monto de la inversión de expansión.
La iniciativa será estudiada por los diputados de la Comisión de Tecnología, Turismo e Inversión del órgano legislativo.
Crédito tributario como incentivo central
De acuerdo con el anteproyecto, las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, que tengan al menos diez años de operación comprobable en El Salvador y ejecuten inversiones de expansión, podrían acceder a un crédito tributario aplicado directamente al Impuesto sobre la Renta.
El beneficio se otorgaría una vez obtenida la calificación del proyecto por parte del Ministerio de Economía y podría acumularse si no se utiliza en su totalidad en un ejercicio fiscal.
El texto establece que el crédito no será deducible como gasto ni podrá trasladarse a terceros, y que su uso estará sujeto a controles fiscales por parte del Ministerio de Hacienda.
Sectores y alcance de la expansión
La propuesta delimita la expansión de inversiones a actividades orientadas a fortalecer operaciones productivas existentes, especialmente en sectores considerados estratégicos para el crecimiento económico.
Entre estos se incluyen manufacturas diversas como textil y confección, agroindustria, alimentos y bebidas, autopartes, electrónica, productos plásticos, calzado, químicos farmacéuticos, materiales para la construcción y productos de papel.
La normativa aclara que las inversiones no podrán consistir en una simple sustitución de activos sin aumento real de capacidad instalada ni en la reducción de las operaciones previas a la expansión.
Rangos de inversión y porcentaje del beneficio
El porcentaje del crédito tributario variará según el monto de la inversión de expansión declarada y calificada, y se aplicará únicamente sobre el excedente del Impuesto sobre la Renta respecto al mejor resultado declarado por el contribuyente en los últimos diez ejercicios fiscales.
Elementos del incentivo tributario
- Inversiones entre $1 millón y $10 millones: crédito tributario del 10 % del monto invertido.
- Inversiones entre $10 millones y $20 millones: crédito tributario del 20 %.
- Inversiones superiores a $20 millones: crédito tributario del 30 %.
El anteproyecto establece que el crédito podrá utilizarse durante diez años y, bajo justificación, solicitarse una ampliación por un plazo similar.
Requisitos y control fiscal
Para acceder a los incentivos, las empresas deberán calificar su perfil de inversionista ante la Agencia de Promoción de Inversiones y Exportaciones de El Salvador (INVEST) o la Secretaría de Comercio e Inversiones, además de estar solventes de obligaciones tributarias y aduaneras.
También se exige la presentación de estados financieros auditados de los últimos diez años y un cronograma detallado de ejecución del proyecto.
La propuesta faculta al Ministerio de Economía para otorgar y, en caso de incumplimientos, revocar la calificación de los proyectos, mientras que el control del régimen tributario quedaría a cargo del Ministerio de Hacienda a través de la Dirección General de Impuestos Internos.
Vigencia planteada
Según el texto presentado, la ley entraría en vigencia el 1 de enero de 2026, previa publicación en el Diario Oficial, y tendría carácter especial, prevaleciendo sobre disposiciones que la contradigan.
El inicio de operaciones de los proyectos de expansión deberá realizarse en un plazo máximo de 18 meses a partir de la calificación, para no perder el beneficio fiscal.
