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Por: Redacción YSKL
Este lunes, los Diputados de la Comisión de Salud, Agricultura y Medio Ambiente dictaminó a favor de crear la Ley de Creación de la Red Nacional de Hospitales.
El anteproyecto de ley propone la formación de la Red Nacional de Hospitales, una nueva entidad pública descentralizada, con autonomía administrativa y personería jurídica propia, que tiene objetivo integrar y fortalecer una red de centros de salud que presten atención médica integral a la población, abarcando servicios de prevención, diagnóstico, tratamiento, rehabilitación y cuidados paliativos, entre otros. Es decir, la nueva red operará con independencia del Ministerio de Salud, trabajará en coordinación con él.
Como parte del estudio de la iniciativa, los legisladores escucharon los aportes técnicos del ministro de Salud, Francisco Alabi, quien afirmó que la normativa tiene el propósito de brindar a los hospitales las herramientas necesarias para mejorar su funcionamiento.
La propuesta no busca privatizar el sistema de salud y que únicamente en casos excepcionales —cuando la red pública no pueda cubrir una necesidad de forma inmediata— se podría recurrir al apoyo del sector privado o viceversa, señaló el ministro.
Nuevo Hospital Rosales será referente
El nuevo Hospital Rosales es uno de los establecimientos que funcionará regulado con esta ley, lo cual servirá de referencia para el resto de hospitales del sistema. El ministro agregó que la Red Nacional de Hospitales apoyará al Ministerio de Salud en lo que requiera, ya sea en el primer o segundo nivel de atención médica, dependiendo de las necesidades que se presenten.
Residentes de especialidades cumplirán cinco años de servicio obligatorio
El anteproyecto también establece que los estudiantes residentes deberán cumplir cinco años de servicio obligatorio en la red. Alabi explicó que este nuevo requisito aplicará solo a los médicos especialistas que se formen a partir del 2026 en el Hospital Rosales y no afectará a los residentes actuales. El objetivo es compensar la inversión del Estado en la formación de los estudiantes.
“A través de esta nueva Red Nacional de Hospitales, los médicos residentes, y por supuesto sus especialistas, van a tener un salario acorde, un salario que va a rondar entre los $3,800 y $4,500 dependiendo de cuántas especialidades tengan estos médicos, lo cual es un salario acorde a nivel internacional de las especialidades”, afirmó el funcionario.
Contenido de la Ley
La Red Nacional de Hospitales tendrá las siguientes funciones y competencias:
- Administrar los recursos financieros y gestionar ante el Ministerio de Hacienda los fondos necesarios para el funcionamiento de la Red Nacional de Hospitales.
- Ejecutar procesos de adquisición, contratación y pagos, así como construir, remodelar y equipar centros de salud y hospitales.
- Abastecer de medicamentos, insumos y personal especializado a los hospitales, así como brindar apoyo interinstitucional al Ministerio de Salud cuando sea requerido.
- Supervisar el funcionamiento de los centros de salud, promover la formación y especialización del personal y fomentar la creación de hospitales escuela.
- Emitir credenciales y certificaciones médicas, gestionar la admisión de residentes y realizar cualquier otra acción necesaria para cumplir los objetivos de la ley.
Junta directiva
La Red Nacional de Hospitales estará organizada con una estructura jerárquica compuesta por una junta directiva que será la máxima autoridad, un presidente ejecutivo que también presidirá la Junta y las unidades operativas que esta determine para el funcionamiento institucional.
La junta directiva estará conformada por un presidente y un director, ambos designados por el mandatario de la República; el ministro de salud; un director designado por la Dirección Nacional de Obras Municipales; y un director designado por la Dirección Nacional de Compras Públicas. Además, el director nombrado por el presidente de la República ejercerá como secretario de la junta.
El presidente ejecutivo será nombrado para ejercer su cargo en un período de cinco años, al igual que los directores, quienes podrán ser reelectos. Esta estructura busca garantizar una dirección técnica y administrativa sólida, con participación de distintas entidades gubernamentales.
Responsabilidad por negligencia
El marco regulatorio establece que los profesionales de la salud que pertenezcan a la Red Nacional de Hospitales serán responsables si causan daño a un paciente por negligencia, imprudencia, impericia, mala praxis u otras faltas, serán sometidos a un procedimiento administrativo sancionador.
Cuando se acredite la responsabilidad del profesional de la salud por cualquiera de las causas señaladas, será sujeto a las siguientes sanciones:
a) Los profesionales de la salud responsables de faltas como negligencia o mala praxis podrán ser sancionados con suspensión temporal del ejercicio, revocación de la licencia de especialidad o inhabilitación para ocupar cargos públicos en el sistema de salud.
b) La imposición de sanciones varía según la nacionalidad y situación legal del profesional: a los salvadoreños y extranjeros no amparados por esta ley se les notificará a las autoridades competentes, mientras que los extranjeros exentos de homologación perderán todos sus beneficios y credenciales.
c) Las sanciones podrán durar hasta cinco años, dependiendo de la gravedad de la infracción y deberán aplicarse conforme a la Ley de Deberes y Derechos de los Pacientes y Prestadores de Servicios de Salud, siempre que no contradiga la nueva ley.
