Por Redacción YSKL
Con 56 votos a favor, la Asamblea Legislativa aprobó este martes la derogatoria del artículo 10 de la Ley de Bancos, eliminando la disposición que exigía que al menos el 51 % de las acciones de los bancos constituidos en el país estuviera en manos de inversionistas salvadoreños o centroamericanos.
La iniciativa fue presentada por el Ministerio de Economía.
¿Qué cambia con la derogatoria?
El artículo eliminado establecía que la mayoría accionaria debía pertenecer a:
- Personas naturales salvadoreñas o centroamericanas.
- Personas jurídicas salvadoreñas con accionistas mayoritarios de esa misma condición.
- Bancos centroamericanos regulados bajo estándares prudenciales.
- Bancos e instituciones financieras extranjeras de primera línea, sujetas a supervisión consolidada.
También contemplaba la suscripción de memorandos de cooperación entre la Superintendencia del Sistema Financiero y los entes supervisores extranjeros cuando participaran inversionistas internacionales.
Con la derogatoria, desaparece la obligación de mantener ese porcentaje mínimo en manos de determinados inversionistas, aunque se mantienen otros requisitos de idoneidad establecidos en la ley.
Posturas en la comisión
Durante el análisis en la Comisión de Tecnología, Turismo e Inversión, legisladores de Nuevas Ideas sostuvieron que la medida facilitará la entrada de nuevos capitales y podría generar “más opciones de crédito, mejoras en los servicios financieros y mayor acceso a préstamos”.
La superintendenta del Sistema Financiero, Evelyn Gracias, respaldó la propuesta y afirmó que la eliminación del artículo no modifica los controles sobre los accionistas.
Señaló que los artículos 11 y 12 ya contienen disposiciones estrictas y recordó que “una persona que haya sido condenado judicialmente no puede ser accionista de un banco” y que tampoco puede serlo quien no demuestre el origen lícito de los fondos.
Indicó que las reglas de idoneidad vigentes desde 1999 continúan aplicándose y que la reforma elimina una restricción vinculada a la composición accionaria.
Por su parte, la diputada suplente de VAMOS, Cesia Rivas, expresó reservas y planteó que el artículo pudo reformarse en lugar de derogarse.
“¿Qué garantía hay en este caso en donde se está quitando algo tan importante como es esa supervisión que debe de haber?”, cuestionó, al referirse a los mecanismos de control sobre los inversionistas.
Argumentos de la iniciativa
En los considerandos del decreto se señala que, ante el dinamismo económico, es necesario facilitar el acceso a nuevos capitales para fomentar la competencia en la intermediación financiera y ampliar las fuentes de crédito.
La reforma entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial.



















