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Por Redacción YSKL
El Ministerio de Salud (MINSAL) presentó a la Asamblea Legislativa una propuesta de reforma a la Ley Amor Convertido en Alimento para el Fomento, Protección y Apoyo a la Lactancia Materna, enfocada en actualizar disposiciones sobre regulación, etiquetado, promoción y control sanitario de los sucedáneos de la leche materna.
La iniciativa plantea como cambio central que el MINSAL no solo emita el registro sanitario, sino también la autorización de etiquetas de estos productos, lo que amplía su facultad de control. El nuevo texto establece que deberá “emitir la autorización de etiqueta y el registro sanitario de los sucedáneos de la leche materna de acuerdo con los estándares establecidos”.
Ampliación de definiciones y alcance de la ley
La propuesta también redefine el concepto de sucedáneos de la leche materna, incorporando de forma expresa productos dirigidos a niños de hasta 36 meses, incluyendo fórmulas, alimentos, bebidas y productos de origen vegetal o lácteo. Asimismo, se agregan nuevas definiciones vinculadas al etiquetado y promoción.
Entre estas se incluyen los “elementos en la etiqueta que desalientan la lactancia materna” y las “declaraciones de beneficios”, entendidas como afirmaciones que vinculan el producto con ventajas para la salud o desarrollo infantil.
Elementos incorporados en la reforma:
- Autorización previa de etiquetas por parte del MINSAL
- Ampliación del concepto de sucedáneos hasta los 36 meses
- Inclusión de definiciones sobre contenido publicitario en etiquetas
- Regulación específica sobre declaraciones de beneficios
- Desarrollo reglamentario de procedimientos de etiquetado
Restricciones al etiquetado y promoción
La iniciativa incorpora nuevas disposiciones sobre etiquetado, estableciendo que los productos no deberán contener elementos que desalienten la lactancia materna ni declaraciones de beneficios. Además, señala que los procedimientos para la autorización serán desarrollados en el reglamento de la ley.
En materia de infracciones, se propone modificar las faltas graves para prohibir “promover o prescribir sucedáneos de la leche materna” en establecimientos de salud, salvo excepciones legales, así como “publicitar la utilización” de estos productos.
También se actualizan las infracciones muy graves, incluyendo el incumplimiento de disposiciones sobre etiquetado conforme a la ley, su reglamento o normativa técnica complementaria.
Ajustes en el procedimiento sancionatorio
La reforma modifica el inicio del proceso sancionatorio, estableciendo que la autoridad competente deberá investigar los hechos tras una denuncia o de oficio y determinar si existen indicios antes de emitir el auto de inicio.
El texto indica que, en caso de no encontrar elementos suficientes, se deberá resolver y notificar a quien presentó la denuncia.
Contexto de la iniciativa
La propuesta se sustenta en la Ley aprobada en 2022, cuyo objetivo es garantizar el derecho a la lactancia materna.
Según el planteamiento del MINSAL, los cambios buscan “actualizar y precisar disposiciones” para fortalecer la vigilancia y el control sobre estos productos, en el marco de la protección de la salud y nutrición en la primera infancia.
