Por Redacción YSKL
El Ministerio de Turismo (MITUR) presentó ante la Asamblea Legislativa una iniciativa para reformar la Ley Especial de Exoneración de Pago del Precio Base y Tasa Anual Generada por la Concesión para la Explotación de Frecuencias del Espectro Radioeléctrico para Comunicaciones Satelitales, con el objetivo de ampliar el acceso a internet mediante servicios satelitales.
La propuesta, que pasará a estudio de la Comisión de Tecnología, Turismo e Inversión, plantea modificar las condiciones actuales de la exoneración para incluir tanto servicios satelitales fijos como móviles, particularmente aquellos que permitan conectar a usuarios mediante terminales móviles.
Exoneración incluiría servicios móviles
La legislación vigente permite exonerar del pago del precio base de la concesión y de la tasa anual por administración, gestión y vigilancia del espectro a las concesiones satelitales destinadas exclusivamente a brindar acceso a internet, especialmente en zonas rurales y de baja densidad poblacional donde no existe cobertura de redes terrestres.
La reforma propuesta incorpora expresamente el acceso a internet móvil mediante sistemas fijos y a través del Servicio Móvil por Satélite, incluidas las comunicaciones directas entre estaciones espaciales y terminales móviles de los usuarios.
El proyecto señala que las comunicaciones satelitales pueden contribuir a reducir la brecha digital al llegar a lugares donde no existe cobertura de fibra óptica o de redes móviles terrestres.
Según los argumentos de la iniciativa, la modalidad fija de los servicios satelitales ha permitido ampliar la cobertura, pero considera necesario incorporar la modalidad móvil para ampliar las posibilidades de conexión.
Elementos principales de la reforma:
- Exoneración: se mantendría para concesiones destinadas exclusivamente al acceso a internet en el territorio nacional.
- Servicios móviles: se incluiría el acceso mediante el Servicio Móvil por Satélite y la comunicación directa entre satélites y terminales móviles.
- Plazo: las concesiones bajo el régimen de exoneración tendrían un máximo de 10 años.
- Espectro: deberá estar previamente atribuido a servicios fijos o móviles por satélite en el Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias (CNAF).
- Neutralidad tecnológica: la aplicación de la ley se realizaría bajo este principio, aunque la exoneración solo permitiría prestar servicios de acceso a internet.
- Concesiones no exclusivas: una misma zona de cobertura podría ser compartida por varios concesionarios cuando técnicamente sea posible.
Nuevas condiciones para los concesionarios
El proyecto también establece condiciones adicionales para conservar el beneficio. Los operadores deberán estar inscritos en el Registro de Telecomunicaciones adscrito a la SIGET, prestar únicamente el servicio de acceso a internet mediante transmisión satelital y cumplir con la normativa aplicable, las condiciones de la concesión y el CNAF.
Además, deberán cumplir los estándares de calidad establecidos para el servicio de internet.
La propuesta incorpora un artículo específico sobre control de interferencias. Los operadores deberán garantizar que sus servicios no ocasionen interferencias perjudiciales a otros sistemas radioeléctricos, incluidos los utilizados para servicios móviles de telecomunicaciones internacionales.
Si se comprueba una interferencia atribuible a un servicio satelital beneficiado con la exoneración, el operador deberá limitar sus transmisiones hasta solucionar el problema.
Beneficio podría ser revocado
La iniciativa establece que el incumplimiento de las condiciones previstas en la ley podría provocar la revocación de la exoneración, previo procedimiento administrativo.
A diferencia del texto vigente, la reforma propuesta modifica las disposiciones relacionadas con la revocación y establece que la concesión beneficiada con la exoneración será intransferible, aunque podrá ser renunciada.
Una vez finalizado el plazo de la concesión, el operador ya no podrá continuar utilizando el beneficio y deberá obtener nuevamente la concesión conforme al procedimiento establecido en la Ley de Telecomunicaciones.
La propuesta todavía debe ser analizada por la Comisión de Tecnología, Turismo e Inversión antes de continuar su trámite legislativo.
