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Por Redacción YSKL
El Ministerio de Gobernación presentó ante la Asamblea Legislativa una iniciativa de reformas a la Ley de Partidos Políticos para incorporar una circunscripción en el extranjero dentro de los procesos internos partidarios, modificar disposiciones vinculadas a candidaturas, coaliciones y financiamiento, además de ajustar la normativa a las reformas constitucionales ratificadas en materia electoral.
La propuesta, que pasará a estudio de la Comisión Política, plantea que los partidos políticos deberán incluir a sus afiliados en el extranjero dentro de sus elecciones internas para autoridades partidarias y selección de candidaturas, estableciendo que estos procesos se desarrollen con voto “libre, directo, igualitario y secreto” tanto en circunscripciones territoriales nacionales como fuera del país.
Circunscripción en el extranjero para procesos internos
Uno de los cambios centrales es la incorporación de una cuarta circunscripción electoral partidaria, además de la nacional, departamental y municipal. La nueva categoría permitiría que miembros o afiliados en el extranjero participen en la elección de candidaturas presidenciales y legislativas correspondientes a esa representación exterior.
La reforma al artículo 37-C establece que en la circunscripción en el extranjero los afiliados podrán elegir candidaturas a la Presidencia y Vicepresidencia de la República, así como postulaciones a diputaciones a la Asamblea Legislativa y sus suplencias.
También se redefine la estructura interna de candidaturas al eliminar referencias al Parlamento Centroamericano en distintos artículos, en consonancia con reformas constitucionales previas.
Elementos principales de la propuesta:
- Incorporación de circunscripción partidaria en el extranjero para elecciones internas
- Eliminación de referencias al Parlamento Centroamericano
- Ajustes a normas sobre coaliciones nacionales, departamentales, municipales y en el extranjero
- Modificaciones a reglas de financiamiento partidario
- Adecuación de cuotas de participación de mujeres para incluir planillas en el extranjero
- Cambios en causales de cancelación de partidos vinculadas a coaliciones
Cambios en prohibiciones y derechos partidarios
La iniciativa también propone eliminar del artículo 23 la prohibición expresa a “promover la reelección presidencial consecutiva”, dejando vigentes otras restricciones relacionadas con afiliación de ministros religiosos, miembros activos de Fuerza Armada y Policía, uso de símbolos patrios, violencia o afectación a instituciones del Estado.
En el artículo 21 se plantea modificar el financiamiento permitido, dejando consignado únicamente el derecho a “recibir el financiamiento privado en los términos que determina la presente Ley”, suprimiendo la referencia expresa al financiamiento público en esa disposición específica.
Reformas sobre coaliciones y representación
El proyecto amplía la posibilidad de pactar coaliciones a nivel “nacional, departamental, en el extranjero o municipal”, y elimina disposiciones relacionadas con la integración de ternas para magistraturas del Tribunal Supremo Electoral dentro de requisitos de inscripción.
Además, se ajustan normas de sustitución de candidaturas, cuotas de género y declaratoria de electos para armonizarlas con la nueva estructura electoral y con la exclusión del Parlacen.
Justificación de la iniciativa
En sus considerandos, la propuesta sostiene que las reformas responden a la necesidad de armonizar la Ley de Partidos Políticos con cambios constitucionales aprobados entre 2025 y 2026, incluyendo la exclusión del Parlamento Centroamericano como cargo de elección popular y la creación de circunscripciones electorales en el extranjero.
El documento señala que estas modificaciones buscan adecuar la legislación secundaria “conforme a lo previsto en la Constitución de la República en materia electoral”.
Contexto constitucional
La iniciativa se enmarca en reformas ratificadas al artículo 79 de la Constitución, que prevén que las circunscripciones electorales podrán establecerse “en el territorio de la República y en el extranjero”, tomando como base poblacional el territorio nacional y como base de representación exterior el registro electoral.
Con ello, el proyecto forma parte del proceso legislativo orientado a adaptar la legislación electoral y partidaria a la nueva estructura constitucional aprobada para futuros procesos electorales.
