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Por Redacción YSKL
La Comisión de Tecnología, Turismo e Inversión de la Asamblea Legislativa emitió este lunes dictamen favorable a una propuesta de reforma a la Ley de Fomento, Protección y Desarrollo para la Micro y Pequeña Empresa (CONAMYPE), con el objetivo de actualizar el marco legal que regula a este sector y adecuarlo a las condiciones actuales de la economía.
La iniciativa plantea modificar diversas disposiciones relacionadas con la clasificación de las micro y pequeñas empresas, la formalización empresarial, la simplificación de trámites y el acceso al financiamiento, así como cambios en la integración de la Junta Directiva de la institución.
Durante la sesión, el presidente de la Comisión Nacional de la Micro y Pequeña Empresa (CONAMYPE), Paul Steiner, explicó que la propuesta busca incorporar a la ley elementos de la política pública que actualmente se aplican para el desarrollo económico local.
“Este es el momento de comenzar a ir limpiando la ley e integrarle los temas de la política pública, enfocándonos en formalización y en desarrollo económico local”, afirmó.
Steiner sostuvo que la iniciativa también busca fortalecer la articulación con los gobiernos municipales para impulsar economías locales y cadenas de valor dentro de los distritos.
“Si no se teje en micro, no vamos a lograr resultados en macro. La economía nacional es la sumatoria de todas las economías locales”, señaló.
Cambios en la clasificación de las empresas
Uno de los principales ajustes propuestos es la actualización de los parámetros para clasificar a las micro y pequeñas empresas.
Según la reforma, la microempresa se definiría como aquella que registre ingresos por ventas anuales de hasta 500 salarios mínimos del sector comercio y servicios y tenga hasta 10 trabajadores.
La propuesta también introduce tres subcategorías dentro de la microempresa:
- Subsistencia: hasta 57 salarios mínimos anuales y máximo dos trabajadores.
- Acumulación: más de 57 y hasta 300 salarios mínimos, con entre tres y cuatro trabajadores.
- Expansión: más de 300 y hasta 500 salarios mínimos, con entre cinco y diez trabajadores.
En el caso de la pequeña empresa, se establece un rango de ingresos superiores a 500 y hasta 5,000 salarios mínimos anuales, con entre 11 y 50 empleados.
Steiner explicó que estos cambios permitirán diseñar políticas públicas más específicas para cada tipo de negocio.
“Las necesidades de cada tipo de empresa son muy distintas”, indicó.
Plazos de pago a microempresas
La iniciativa también establece mecanismos para garantizar el pago oportuno a las MYPE que provean bienes o servicios al Estado.
El proyecto mantiene el plazo máximo de 30 días para cancelar facturas, pero incorpora una compensación en caso de incumplimiento. Si una institución no realiza el pago dentro del período establecido, deberá reconocer intereses legales sobre las sumas adeudadas.
De acuerdo con Steiner, este cambio responde a dificultades que enfrentan algunas empresas para mantenerse operando cuando los pagos se retrasan.
“Hay empresas que quiebran porque no les pagan a tiempo”, afirmó.
Cambios en la Junta Directiva de CONAMYPE
La reforma también propone modificar la integración de la Junta Directiva de CONAMYPE.
Entre los cambios se plantea incorporar al Ministerio de Hacienda como miembro permanente del órgano y eliminar la participación de un representante de las universidades legalmente acreditadas.
Steiner explicó que la inclusión de Hacienda responde al enfoque en la formalización empresarial y el diseño de incentivos fiscales para este sector.
“Cada vez nos estamos enfocando más en el tema de formalización. Ese rol en la junta directiva está siendo reemplazado por el Ministerio de Hacienda”, expresó.
Según el funcionario, el objetivo es que el proceso de formalización se vincule con políticas que permitan a las empresas crecer antes de asumir nuevas cargas tributarias.
Debate sobre enfoque de género
Durante la discusión, la diputada suplente de VAMOS, Cesia Rivas, consultó sobre la eliminación de referencias explícitas a las mujeres en algunos artículos reformados de la ley.
La legisladora señaló que la normativa original incorporaba disposiciones vinculadas al impulso de la empresarialidad femenina y al principio de igualdad de género.
Steiner respondió que la reforma busca enfocar la ley en la unidad productiva y no en características personales de los empresarios.
“Esta es una ley dirigida a la empresa, no a un género”, explicó.
El presidente de CONAMYPE indicó que, aunque algunos términos se eliminan del texto legal, las políticas de apoyo a mujeres empresarias continuarán ejecutándose a través de programas institucionales.
Trámite legislativo
El anteproyecto fue presentado ante la Asamblea Legislativa por el Ministerio de Turismo, encargado del despacho del Ministerio de Economía.
Tras la emisión del dictamen favorable en comisión, la propuesta podrá ser incorporada a la agenda del pleno legislativo para su discusión y eventual aprobación.