Por Redacción YSKL
La Comisión de Salud, Agricultura y Medio Ambiente de la Asamblea Legislativa emitió este lunes dictamen favorable a una iniciativa que busca ampliar las facultades del Centro Nacional de Tecnología Agropecuaria y Forestal (CENTA) para adquirir, producir, almacenar y comercializar insumos, semillas y granos básicos, además de establecer reservas estratégicas.
Los legisladores recibieron a Odette Varela Milla, directora ejecutiva del CENTA, quien expuso los alcances de la reforma a las “Disposiciones Especiales y Transitorias para Combatir la Inflación en los Precios de los Insumos Agropecuarios” y planteó incorporar un párrafo adicional al artículo 1, durante la sesión.
CENTA plantea ampliar sus operaciones
Varela explicó que actualmente AGROCENTA comercializa principalmente fertilizantes a precios inferiores a los del mercado, con énfasis en pequeños productores.
“Nosotros proveemos de insumos agrícolas, fertilizantes específicamente, a un costo considerablemente más bajo que en el mercado y estamos enfocados en los pequeños productores”, señaló.
Según la funcionaria, AGROCENTA pasó de cuatro a 10 salas de venta, ubicadas en nueve municipios, después de realizar estudios para identificar las zonas con mayor demanda.
La reforma busca ampliar esas operaciones para incluir semillas certificadas, bioinsumos, maquinaria y otros productos destinados al sector agrícola.
Varela explicó que el CENTA desarrolla variedades de frijol, híbridos de arroz y variedades de sorgo, además de trabajar en la producción de semillas. La propuesta permitiría comercializar estos productos a los agricultores.
Incorporan una propuesta durante la sesión
Durante la reunión, Varela solicitó agregar un párrafo al artículo 1 para precisar el mecanismo mediante el cual el CENTA realizaría las adquisiciones y contrataciones contempladas en la reforma.
“Nosotros, como CENTA, queremos también solicitar la incorporación de un párrafo”, expresó antes de leer la propuesta a los diputados.
El texto planteado establece que las adquisiciones y contrataciones se realizarían mediante un procedimiento especial autorizado por la Junta Directiva del CENTA, denominado compra directa a proveedores nacionales o extranjeros, sean personas naturales o jurídicas.
La disposición amplía el mecanismo de compra directa que ya contempla la normativa vigente para adquisiciones emergentes y excepcionales de maquinaria, equipos, capital de trabajo e insumos agropecuarios.
Semillas, biofertilizantes y maquinaria
La directora ejecutiva explicó que la institución pretende ampliar la oferta más allá de los fertilizantes químicos y desarrollar alternativas biológicas.
“Nosotros ahora queremos migrar un poco de tener una agricultura solo con fertilizante químico a poder usar un poco más de bioinsumos”, afirmó.
Entre las alternativas mencionó biofertilizantes, hongos y bacterias que puedan ser desarrollados a partir de las capacidades de investigación del CENTA.
La funcionaria también planteó la posibilidad de ofrecer maquinaria y equipos de menor escala para facilitar determinadas labores agrícolas.
“No estoy hablando de que vamos a vender tractores”, aclaró, sino de equipos pequeños que permitan a los productores realizar actividades manuales de manera más eficiente.
Reservas para atender alteraciones del mercado
La iniciativa también contempla que el CENTA pueda constituir, mantener y administrar reservas estratégicas de insumos, semillas y granos básicos.
Estas reservas estarían destinadas a responder ante situaciones de desabastecimiento, emergencias, afectaciones a la producción o alteraciones extraordinarias de los mercados.
La propuesta busca que los productos puedan estar disponibles de manera oportuna y a precios asequibles para los productores, además de contribuir a la seguridad y soberanía alimentaria.
CENTA podría utilizar financiamiento y un fondo revolvente
El proyecto contempla que el CENTA pueda gestionar financiamiento con bancos nacionales autorizados por la Superintendencia del Sistema Financiero y con otras fuentes nacionales o internacionales.
También establece un fondo revolvente o rotatorio para financiar las actividades contempladas, pagar obligaciones derivadas de los créditos y fortalecer la capacidad institucional, incluyendo infraestructura, maquinaria, equipos y capacitación del personal.
Asimismo, la propuesta mantiene un régimen especial para las adquisiciones y contrataciones necesarias para cumplir con estas funciones.
La reforma establece que dichas operaciones no estarían sujetas a la Ley de Compras Públicas, al considerarlas de carácter emergente y vinculadas con el abastecimiento agropecuario.
El proyecto también contempla exoneraciones del IVA para determinadas adquisiciones, importaciones y servicios relacionados con estas actividades, sin eliminar los controles técnicos y sanitarios correspondientes.
Reforma ampliaría vigencia hasta 2031
Las disposiciones especiales y transitorias vigentes fueron creadas para enfrentar la inflación en los precios de los insumos agropecuarios y tienen vigencia hasta el 31 de diciembre de 2028.
La reforma dictaminada favorablemente plantea extender ese plazo hasta el 31 de diciembre de 2031.
El dictamen deberá continuar el proceso legislativo antes de que la Asamblea Legislativa decida sobre la aprobación de las reformas.
