Por Redacción YSKL
La Comisión de Salud, Agricultura y Medio Ambiente de la Asamblea Legislativa emitió este lunes dictamen favorable a una reforma de la Ley de Creación de la Autoridad Salvadoreña de Economía Azul (ASEA) para ampliar hasta el 31 de diciembre de 2026 el período de transición entre el Centro de Desarrollo de la Pesca y la Acuicultura (CENDEPESCA) y la nueva institución.
La propuesta modifica el artículo 24 de la normativa, que actualmente establece que la comisión de transición funcionará durante 90 días a partir de la entrada en vigencia de la ley. Con la reforma, ese plazo se extendería hasta finales del próximo año para completar el traspaso de bienes, recursos, personal y procesos administrativos.
Durante el estudio de la iniciativa, el director ejecutivo de la ASEA, Edgar Palacios, explicó que el proceso ha enfrentado dificultades operativas y administrativas desde la creación de la entidad el pasado 21 de abril.
“Nos dimos cuenta de varios aspectos”, señaló Palacios, al indicar que el presupuesto aprobado para 2026 continúa registrado a nombre de CENDEPESCA y que la nueva autoridad aún se encuentra completando requisitos necesarios para asumir plenamente la administración financiera y presupuestaria.
El funcionario afirmó que entre los pendientes se encuentran la habilitación de cuentas bancarias institucionales y la contratación de personal clave.
“Todavía no tenemos, por ejemplo, las cuentas bancarias a las cuales se tiene que depositar”, indicó.
Ajustes para mantener la ejecución presupuestaria
Según Palacios, la transición también generó un vacío administrativo debido a que la creación de la ASEA implicó el cese de funciones de las autoridades de CENDEPESCA, mientras el presupuesto vigente continúa asignado a esa institución.
“Hubo un problema legal, un vacío legal”, expresó, al referirse a la necesidad de garantizar la continuidad de la ejecución presupuestaria mientras se completan los procedimientos de traslado hacia la nueva entidad.
El director de la ASEA indicó que la solicitud de ampliación fue consensuada con las áreas jurídicas y financieras del Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG).
“Estamos solicitando una ampliación” para que el proceso continúe sin afectar las operaciones institucionales, afirmó.
La propuesta establece que durante el período transitorio el MAG continuará ejecutando, en beneficio de la ASEA, los procesos de planificación, adquisiciones, contrataciones, administración contractual, ejecución presupuestaria y pago de remuneraciones, utilizando los recursos asignados a CENDEPESCA y a los programas en ejecución.
Funciones de la comisión de transición
La reforma mantiene las atribuciones de la comisión encargada del proceso, entre ellas la elaboración de inventarios y la formalización de la entrega de bienes y recursos entre ambas entidades.
Además, incorpora disposiciones para que el MAG pueda administrar temporalmente asignaciones presupuestarias y recursos financieros destinados a la ASEA mientras esta desarrolla sus capacidades administrativas, financieras y operativas.
Palacios explicó que el objetivo es garantizar que “el presupuesto se sigue ejecutando de tal forma que no hay ningún problema” y permitir que la nueva institución prepare el presupuesto que comenzaría a ejecutarse a partir del 1 de enero de 2027.
La iniciativa también contempla que, si la ASEA adquiere antes de esa fecha las capacidades necesarias para asumir directamente sus funciones, su director ejecutivo podrá notificarlo al Ministerio de Agricultura y Ganadería para concluir anticipadamente el período transitorio.
De ser aprobada por el pleno legislativo, la reforma entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial.
