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Por Redacción YSKL
La Comisión Política de la Asamblea Legislativa emitió este martes dictamen favorable para ratificar dos reformas constitucionales vinculadas a la creación de una circunscripción electoral para salvadoreños en el exterior y a cambios en el mecanismo de integración del Tribunal Supremo Electoral (TSE).
Durante la sesión, el presidente de la Asamblea y de la comisión, Ernesto Castro, sostuvo que en esta etapa el análisis se centra en confirmar las modificaciones constitucionales a los artículos 79 y 208, mientras que la definición sobre el número de diputados de la diáspora y ajustes al Código Electoral será discutida posteriormente.
Castro afirmó que la ratificación del artículo 79 busca que “nuestros hermanos en el exterior tengan una representación directa” y que sean ellos quienes definan a sus representantes.
Sobre el artículo 208, señaló que la reforma pretende “despartidizar el Tribunal Supremo Electoral”.
El legislador explicó que, una vez completada esta fase, corresponderá discutir reformas complementarias al Código Electoral y a la Ley de Partidos Políticos para establecer cómo se configurará esa representación.
“Una vez nosotros finalicemos este paso, en el que las cuatro fuerzas políticas que estamos acá (…) nosotros vamos a decidir si estamos de acuerdo o no estamos de acuerdo. Y luego, posteriormente, cuando vengan las reformas al Código Electoral y a la Ley de Partidos Políticos que deben de ser necesarias, ahí también nosotros podemos tener nuestra postura”, indicó.
ARENA condiciona postura final a conocer implementación
La diputada de ARENA, Marcela Villatoro, expresó respaldo a que la diáspora tenga participación política directa, pero señaló que su posición definitiva dependerá de conocer cómo quedará desarrollada la legislación secundaria.
“No me puedo definir un voto a ciegas sin conocer la ley secundaria cómo va a quedar plasmada”, manifestó.
Villatoro sostuvo que su principal reserva está relacionada con la distribución de escaños legislativos y el impacto que podría tener en departamentos del territorio nacional.
“Quitar diputados a un departamento es dejar sin representación a un grupo de esa población”, dijo.
También rechazó que las dudas de su partido respondan a cálculos electorales y afirmó que ARENA ha incorporado anteriormente a salvadoreños en el exterior en sus candidaturas.
“No es miedo, simple y sencillamente es tener claridad”, señaló.
Fases aún por discutir tras la ratificación:
- Reformas al Código Electoral
- Modificaciones a la Ley de Partidos Políticos
- Definición del número de diputados para la circunscripción exterior
- Distribución de escaños dentro de la Asamblea
- Reglas de elección para representación de la diáspora
Debate se centra en principio general y diseño posterior
Castro insistió en que la decisión inmediata se limita a establecer si existe o no respaldo a que los salvadoreños en el exterior cuenten con representación propia.
“Sí o no. Esa va a ser la pregunta”, expresó al referirse al alcance actual de la discusión.
Añadió que las fórmulas sobre cantidad de diputados o redistribución de curules aún no forman parte de la resolución en estudio y serán abordadas en una etapa posterior dentro de la misma comisión y luego en el pleno legislativo.
“La manera formal y oficial es lo que se decida aquí”, indicó.
La ratificación de ambas reformas constitucionales deberá ser conocida por el pleno legislativo como parte del procedimiento establecido para modificar la Constitución.
Reformas constitucionales pendientes de ratificación
Los decretos avalados por la Comisión Política forman parte del proceso de ratificación de dos reformas constitucionales previamente aprobadas por la Asamblea Legislativa con 57 votos: una para crear una circunscripción electoral específica para salvadoreños en el exterior mediante cambios al artículo 79, y otra para modificar el artículo 208 con el objetivo de cambiar el mecanismo de elección de magistrados del Tribunal Supremo Electoral (TSE).
En el caso del artículo 79, la reforma incorpora al extranjero como base para establecer circunscripciones electorales, permitiendo que la diáspora elija diputados propios.El nuevo texto sustituye el modelo anterior, en el que los votos emitidos fuera del país eran asignados al departamento de San Salvador, y establece que en el exterior la base será el registro electoral.
Según el decreto, el cambio busca ajustar la representación legislativa a la evolución del padrón de salvadoreños fuera del territorio nacional, bajo criterios de proporcionalidad. Durante la discusión inicial, Ernesto Castro sostuvo que la medida busca garantizar representación directa para salvadoreños en el exterior.
Por otra parte, la reforma al artículo 208 modifica la integración del TSE al eliminar el esquema que permitía a los partidos más votados proponer ternas para tres magistraturas. Con el nuevo modelo, esos cargos serán definidos mediante un “proceso general y público” desarrollado por la comisión legislativa correspondiente, mientras que dos magistrados continuarán siendo electos de ternas propuestas por la Corte Suprema de Justicia.
La modificación también establece que todos los aspirantes deberán cumplir requisitos equivalentes a los exigidos para magistrados de la CSJ, no tener afiliación partidista y que la presidencia del organismo será elegida por la Asamblea, eliminando la asignación automática al partido con mayor votación presidencial.
