Por Redacción YSKL
La Comisión Política de la Asamblea Legislativa concluyó este martes la segunda jornada de entrevistas a candidatos al Consejo Nacional de la Judicatura (CNJ), correspondientes a las ternas de propietarios y suplentes propuestas por la Federación de Asociaciones de Abogados de El Salvador (FEDAES).
Durante las exposiciones, los seis aspirantes coincidieron en la importancia de fortalecer las tres funciones constitucionales del CNJ: selección, evaluación y capacitación de funcionarios judiciales.
Entre las propuestas presentadas estuvieron la creación de expedientes digitales únicos, evaluaciones diferenciadas según la carga laboral de cada tribunal, programas de formación para aspirantes a jueces y un mayor uso de herramientas tecnológicas.
Evaluaciones multidimensionales
Maritza Venancia Zapata Cañas, con más de 25 años como jueza de vigilancia penitenciaria y ejecución de la pena, propuso modificar los mecanismos de selección y evaluación para que no se concentren únicamente en conocimientos jurídicos.
La candidata planteó que la Unidad Técnica de Selección realice una evaluación multidimensional que considere capacidad, trayectoria, ética y la forma en que los aspirantes responden ante situaciones propias de la función judicial.
“Hay que evaluar varias áreas: la capacidad, la trayectoria, la ética, saber si una persona puede manejar las audiencias, cómo reacciona una persona en un momento determinado en una situación difícil”, afirmó.
También propuso que las evaluaciones judiciales sirvan para identificar necesidades concretas de los tribunales y determinar qué tipo de capacitación requiere cada funcionario.
“Evaluar no significa solo perseguir”, sostuvo.
Entre sus propuestas también incluyó un observatorio nacional para identificar necesidades de capacitación y la utilización de capacitadores itinerantes para acercar la formación a las zonas donde no existen oficinas administrativas del CNJ.
En materia tecnológica, consideró necesario capacitar a los funcionarios en el uso de inteligencia artificial, pero bajo controles que mantengan la responsabilidad de las decisiones en los jueces.
“Esto sirva como una herramienta para que nuestros funcionarios las puedan utilizar, pero nunca que venga a sustituir la responsabilidad de un juez”, señaló.
Zapata también propuso crear un expediente único por profesional, que reúna la información generada durante los procesos de selección, capacitación y evaluación.
Ampliar la capacitación tecnológica
Magdaleno de Jesús Novelo Rodríguez relató que ingresó al Órgano Judicial en 2002 como ordenanza y posteriormente estudió Ciencias Jurídicas, hasta convertirse en abogado, notario y obtener una maestría en Derecho de Familia, Niñez y Adolescencia.
En su exposición, destacó los avances que, según su valoración, ha tenido el CNJ en materia de capacitación y herramientas tecnológicas. Propuso ampliar el uso de estas herramientas para jueces, magistrados y colaboradores judiciales.
También planteó digitalizar los expedientes de los profesionales que participan en procesos de capacitación y selección.
Sobre la inteligencia artificial, sostuvo que puede facilitar procesos, pero no sustituir el criterio del funcionario judicial.
“Es permitido para todo acto bueno, para facilitar, para apoyar, pero no para utilizar ese algoritmo a través de un sesgo para determinadas personas. Tiene que haber igualdad y equidad en cuanto al uso”, afirmó.
Fortalecer selección, evaluación y capacitación
Karla Cecilia Roque de Rodríguez, quien obtuvo el segundo lugar en las elecciones de FEDAES, señaló que su trayectoria se ha desarrollado principalmente dentro del Órgano Judicial, donde ha ocupado diferentes cargos y actualmente trabaja en una cámara.
La candidata dijo que su intención de integrar el CNJ responde a la posibilidad de aportar su experiencia al fortalecimiento de las tres funciones principales de la institución.
“Considero que es una institución importante porque su función principal es fortalecer la administración de justicia”, manifestó.
Roque planteó que el CNJ amplíe las oportunidades de capacitación para los funcionarios de todo el país y que se aprovechen las herramientas tecnológicas disponibles para facilitar el acceso a los programas formativos.
Selección con exámenes ciegos
Alba Geraldina Paredes de Bonifacio, con más de 28 años de experiencia como servidora pública y trayectoria en la Fiscalía General de la República, la Asamblea Legislativa y la Corte de Cuentas, presentó una propuesta de modernización del CNJ basada en cinco ejes.
Uno de los principales planteamientos consiste en modificar el sistema de selección mediante exámenes ciegos, utilizando códigos de barras para que quienes evalúen las pruebas no conozcan la identidad, universidad de procedencia u otros datos del aspirante.
“Con ese código de barras, cuando se haga esa evaluación no se va a saber quién es esa persona, qué es y de qué universidad es”, explicó.
También propuso retomar una formación integral para los aspirantes a la judicatura, descentralizar las capacitaciones y crear un departamento de investigación jurídica.
En cuanto a las evaluaciones, Paredes consideró que no todos los tribunales pueden medirse con una misma matriz, debido a las diferencias en materia de carga laboral y complejidad de los casos.
Además, planteó incorporar mecanismos para reconocer el desempeño de jueces con capacitaciones o becas.
Modernizar las rutas de aprendizaje
Dianna Maricela de la O Palacios, abogada y notaria con experiencia en el Órgano Judicial y la Corte de Cuentas, propuso actualizar los mecanismos de capacitación del CNJ mediante herramientas tecnológicas que ya están disponibles.
La candidata señaló que el Consejo cuenta con una plataforma denominada MUD y planteó incorporar en ella contenidos de microaprendizaje, con módulos breves y evaluaciones posteriores para determinar si los participantes adquirieron los conocimientos impartidos.
“Tenemos que utilizar para mejorar lo que ya se tiene, porque no vamos a partir de cero”, expresó.
También propuso evaluar los resultados de las capacitaciones y no limitar los indicadores a la cantidad de actividades realizadas.
“Yo no sé si realmente hay un resultado que pueda asegurarme a mí que sí cumplió la función estas capacitaciones que imparte el CNJ”, señaló.
De la O también consideró necesario descentralizar las actividades presenciales para evitar que funcionarios de zonas como La Unión o Morazán deban trasladarse hasta San Salvador.
En cuanto a las evaluaciones judiciales, sostuvo que deben considerar las características y necesidades particulares de cada tribunal.
Retomar formación integral para jueces
Julia Ingrid Abigail Calderón Hernández, quien cuenta con 20 años de experiencia en la Corte Suprema de Justicia, propuso retomar el programa de formación integral para aspirantes a la judicatura.
Calderón recordó que participó en el último diplomado de este tipo organizado por el CNJ, cuya graduación tuvo lugar en 2016. Según explicó, el programa incluía clases, aprobación de materias y la defensa de un trabajo de graduación, tras lo cual se conformaba una base de personas elegibles.
“Considero que es necesario retomarlo porque esto garantiza que estamos eligiendo personas que han sido previamente formadas”, afirmó.
Su propuesta también contempla incorporar al proceso de formación aspectos relacionados con la ética judicial, integridad, prudencia y equilibrio emocional, además del conocimiento jurídico.
La candidata planteó que las evaluaciones puedan incorporar información sobre el desempeño de los jueces desde distintas perspectivas, incluyendo la de usuarios y empleados, con el objetivo de identificar necesidades de capacitación.
“No solamente poner una nota y ver si lo hizo bien o lo hizo mal, sino con el propósito de fortalecer aquellas áreas en las que se encuentra deficiente un tribunal”, explicó.
También propuso establecer alianzas entre el CNJ y universidades para facilitar programas de formación para funcionarios judiciales.
Asamblea continuará entrevistas el 7 de septiembre
Al cierre de la jornada, el presidente de la Comisión Política, Ernesto Castro, confirmó que fueron entrevistados los seis profesionales correspondientes a la segunda terna de propietarios y suplentes presentada por FEDAES.
“Continuaremos el día lunes 7 de septiembre con las ternas de propietarios y suplentes presentadas por la Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Sociales de la Universidad de El Salvador”, informó.
Para esa jornada están convocados, en la terna de propietarios, Edwin Orlando Ortega Pérez, Luis Alonso Ramírez Meléndez y José Humberto Morales; mientras que la terna de suplentes está integrada por Josué Rubén Rivas Baires, Elías Alexander Mejía Merlos y Wilson Francisco Flores Celada.
Las entrevistas forman parte del proceso para elegir a los siete consejeros propietarios y siete suplentes que integrarán el CNJ durante el período 2026-2031.
La elección deberá realizarse con el voto favorable de las dos terceras partes de los diputados.
