Por Redacción YSKL
Con 57 votos a favor y mediante dispensa de trámite, la Asamblea Legislativa aprobó este martes la Ley Especial Transitoria para la Participación de la Fuerza Armada de El Salvador en la Fuerza de Supresión de Pandillas (GSF) en Haití, que establece el marco legal para que el país participe en la operación que sustituyó a la Misión Multinacional de Apoyo a la Seguridad (MMAS).
La normativa entrará en vigencia el 2 de octubre de 2026 y contempla una participación inicial de 12 meses, de acuerdo con el decreto aprobado.
La iniciativa fue presentada por el presidente de la República, por medio del ministro de la Defensa Nacional, y se fundamenta en la resolución 2793 (2025) del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, mediante la cual se autorizó la transición de la MMAS hacia la GSF, en coordinación con el Gobierno de Haití.
Aeronaves y personal salvadoreño
La ley establece que la Fuerza Armada podrá participar mediante sus capacidades adquiridas, incluyendo aeronaves de ala rotativa equipadas para misiones específicas y otras aeronaves destinadas a brindarles protección.
El despliegue podrá incluir personal civil y militar, aeronaves, equipo y otros recursos necesarios para las tareas asignadas a la misión.
El decreto también contempla que parte del contingente salvadoreño pueda desarrollar sus funciones desde Haití o desde República Dominicana. Para ello deberán establecerse los acuerdos correspondientes entre los Estados para el despliegue, mantenimiento de aeronaves y abastecimiento.
Entre los principales componentes establecidos por la nueva normativa se encuentran:
- Participación de personal civil y militar salvadoreño.
- Despliegue de aeronaves de ala rotativa y otros recursos.
- Posibilidad de operar desde Haití o República Dominicana.
- Protección del personal, aeronaves, equipos y propiedades salvadoreñas.
- Aplicación de las reglas de enfrentamiento establecidas para la misión.
- Exención de la Ley de Compras Públicas para adquisiciones vinculadas con el contingente.
Personal tendrá inmunidades y jurisdicción salvadoreña
El decreto establece que el personal salvadoreño tendrá libertad de movimiento y podrá desarrollar las actividades consideradas necesarias por la misión, conforme a los Convenios de Ginebra y sus protocolos.
Asimismo, estará sujeto al acuerdo sobre protección del estatus de la GSF en Haití, que contempla inmunidades y privilegios para los integrantes de la fuerza.
La normativa también señala que los miembros del contingente deberán respetar las leyes y costumbres locales y abstenerse de actividades incompatibles con el carácter imparcial e internacional de sus funciones.
El Salvador, por su parte, se reserva la jurisdicción sobre su personal, bajo el principio de nacionalidad.
Además, se faculta al presidente de la República para realizar los arreglos necesarios para garantizar que el contingente reciba un trato favorable e igualitario respecto del personal que participa bajo el mandato de Naciones Unidas y el Gobierno haitiano.
ONU prorrogó la misión hasta marzo de 2027
La aprobación legislativa ocurre después de que el Consejo de Seguridad de la ONU prorrogara por seis meses, hasta el 31 de marzo de 2027, el mandato de la Fuerza de Supresión de Pandillas en Haití.
La resolución fue aprobada con 12 votos a favor y tres abstenciones, correspondientes a China, Rusia y Pakistán.
La GSF sustituyó a la anterior Misión Multinacional de Apoyo a la Seguridad y enfrenta dificultades para alcanzar el número de efectivos previsto para sus operaciones. El objetivo inicial era llegar a 5,500 integrantes y 50 empleados civiles.
Durante la sesión del Consejo de Seguridad, Estados Unidos señaló que la fuerza contaba con más de 1,500 efectivos desplegados y que otros 4,000 estaban previstos para los meses siguientes.
China expresó reservas sobre el componente militar de la respuesta a la crisis haitiana y sostuvo que “los medios militares por sí solos no pueden resolver la crisis”. Colombia, en tanto, respaldó la continuidad de la misión y señaló que “el trabajo no ha terminado”.
Compras para la misión quedan fuera de la Ley de Compras Públicas
La legislación aprobada también establece un régimen especial para las adquisiciones vinculadas con la participación salvadoreña.
El artículo 9 excluye de la Ley de Compras Públicas las adquisiciones que realice el Ministerio de la Defensa Nacional para el equipamiento, entrenamiento, actividades de predespliegue y despliegue del contingente.
La nueva ley entrará en vigencia el 2 de octubre de 2026, previa publicación en el Diario Oficial.
